全国人大代表、山东省日照市委书记杨军今日接受中国网记者程圣中专访，以下是访谈实录：

    [记者]：在新形势下，日照如何调整经济结构、转变经济发展方式？在惠民生这方面，如何让老百姓分得更大的蛋糕？

    [杨军]：日照在整个沿海地区是属于后发展地区，我们建立地级市的历史只有20年。现在来看，日照发展面临的机遇非常多，包括从国家层面上要求东部率先发展。山东省是确定日照作为鲁南临港产业区的核心地带。也是属于山东半岛蓝色经济区的重要组成部分。对于日照来讲，我们在落实中央和国务院关于转方式、调结构、惠民生的战略部署当中。我们认为在转方式方面不仅是体现在经济发展方式要转变，而且还应该体现在政府职能的转变，也体现在整个城市发展方式的转变。所以，我们提出了要以构建四大体系为载体来促进发展方式的转变。

    [记者]：哪四大体系，请您分别介绍一下？

    [杨军]：第一个是要构建现代产业体系，这个现代产业体系，实际上也是为科学发展来提供物质基础。作为一个城市来讲，没有现代产业的支撑，那你民生的改善是没有物质保障的。所以这个蛋糕应当做大。

    这个蛋糕怎么做，不是过去传统的发展思路，而是应该起点要高，要着力发展以蓝色经济和战略性新兴产业为着力点的现代产业。所以，日照发展现代产业体系方面，一个核心的发展重点就是蓝色经济。当然，蓝色经济不仅包括临港工业，也不仅包括航运业、物流业，还应该包括其他的一些，像我们的滨海旅游业、现代物流业等等，这些应该说都是和蓝色经济有直接关系的。现在日照也在积极地发展日照钢铁精品基地，这也是现代化一流的环保技术的工业基地。

    第二个是要积极构建民生保障体系，让改革发展的成果更多地惠及广大人民群众。具体实施上，我们实施了六个统筹。这六个统筹就包括在居民的住房、医疗、教育、文化、社保、就业，这几个方面统筹解决。为此我们每年都坚持为民办实事，把这些实事尽量地向农村倾斜，向困难的群体倾斜，积极地构建基本公共服务体系。包括我们也在新的情况下构建新型的社会救助体系，进一步地向最基层的农民和困难的群体来倾斜。去年我们改善民生，市级财政投入就超过了41亿人民币，增幅在29%以上。今后还要进一步加大对民生的投入。

    第三个，就是在政府职能转变上，我们要积极构建公共安全体系。这个公共安全体系，既包括我们应对自然灾害，也包括我们应对这些突发性的公共安全事件。比如说像公共卫生。还要积极地应对社会治安平安建设方面出现的一些新的情况。所以，我们现在用三个全来概括公共安全，要做到全天候、全方位、全员化的公共安全的长效机制。

    最后一个体系，日照有着独特的自然生态环境优势。所以，我们要积极地构建生态环境体系来巩固日照作为联合国日居奖的获奖城市所取得的成果。要进一步地按照资源节约型、环境友好型城市的标准来不断地保护好我们的自然生态环境优势。比如说我们的沿海岸线，我们的山体，我们水源地的保护，以政府法规的方式加以严格保护。同时还要不断地扩大成果，比如说像生态绿色方面，我们海洋资源的保护和利用方面，都有一些举措。所以，我们通过这种转方式，构建四大体系，真正使城乡居民得到更多的实惠，使这个城市发展更有特色、更有魅力。就像温家宝总理所讲的，让这个社会能够更加公正，更加和谐，更加幸福。

    [记者]：很多去过日照的网友都知道咱们日照是一座非常美丽的城市，作为市委书记，您会对没有去过日照的网友们如何推荐您执掌执政这座城市？

    [杨军]：日照是一个海洋特色的新兴城市，特色是比较多的。我记得一次在接受采访时，记者问我能不能用一句话来概括日照的特色，我说很难。当时我用了一句话，日照是一座荣获联合国人居奖，拥有阳光、蓝天、碧海、金沙滩和两亿吨大港的海洋特色新兴城市。这句话太长，但是又很难说是完全概括。

    我想日照的特色，最突出的还是我们拥有64公里的金沙滩，面对的是碧蓝的大海。在日照的阳光也是最充足的。同时，日照不仅有海，而且还有山，像我们的五莲山、九仙山等，还有3500年以上的银杏树，还有日照水上运动之都的城市品牌。比如说今年8月份，即将在日照举行的2010年中国水上运动会，这是一个很好看的运动会，涵盖了奥运会、全运会所有的水上项目，都可以在日照充分展示出来。所以，我们欢迎中国网的网友们能够到日照去观看我们中国水上运动会的比赛，能够亲身参与水上运动的乐趣。

    再一个，我觉得日照是一个非常适合度假的城市，因为有这样好的自然环境。当然也有一些民俗旅游，像渔家乐这些感受渔家生活的有特色的旅游。所以，希望我们广大网友能够到这个城市来体验我们的阳光，体验我的沙滩，体验我们的水上运动，体验我们日照古老的历史文化.