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日照市公安局召开2010年中国水运会火炬传递安保工作动员会

2010-7-15 17:35:06　来源:安全保卫部作者:安全保卫部

    7月14日上午，市局召开2010年中国水上运动会火炬传递安保工作会议，对水运安保工作进行再动员、再部署。会议由来永庆政委主持，槐国栋局长出席会议并作重要讲话，盛聚堂副局长对火炬传递安保工作的具体任务进行了安排部署，市局党委委员、东港分局局长曾宪威，治安支队支队长周波分别传达了水运会火炬传递活动方案和水运会火炬传递系列活动安全保卫工作总体方案。各分县局局长、分管副局长、治安大队长，治巡、交警、特警、消防支队主要负责人和分管负责人，市局有关处室负责人，水运会安保部全体成员参加会议。武警支队、日照港公安局负责同志应邀参加会议。
    槐国栋局长在讲话中指出，2010年中国水运会是我市建市以来承办的规模最大的综合性体育赛事。办好水运会，安全是前提和基础，平安是象征和标志。实现“平安水运”的目标，既是历史赋予我们的一项光荣而艰巨的政治任务和崇高使命，更是党和人民对我们的殷切期望和重托。即将举行的火炬传递活动，是水运会的序曲和重要组成部分，是水运会安保任务的首战，意义非凡，至关重要，全市各级公安机关一定要高度重视，牢固树立“首战用我、用我必胜”的坚定信念，按照“认识到位、领导到位、力量到位、措施到位、责任到位”的要求，全警动员，全力以赴，以决战决胜的姿态，从紧从严，抓细抓实，切实把困难设想得更多一些，把情况设想得更复杂一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项安保工作做得更充分一些，增强主动性、把握主动权、打好主动仗，确保各项措施真正落到实处，全力打好水运安保工作第一仗，务必确保首战必胜。
    槐国栋局长强调，要在扎实落实好安保方案的同时，抓住关键，突出重点，狠抓各项工作措施的落实。一是，标准要高。要始终坚持高标准、严要求，反复分析研判各种可能出现的情况，反复研究完善安保预案和具体对策，反复检查落实安保责任和措施，做到隐患不消除不放过、问题不解决不放过，确保安保工作无缝对接。二是，方案要细。要牢固树立“细节决定成败”的理念，每项工作务必做到细之又细、实之又实。各级各有关警种要深入开展现场勘查，进一步充实、完善、细化安保实施方案，对火炬传递活动的每一个环节、每一个步骤都要缜密谋划，反复推敲，确保安保方案全面覆盖火炬传递活动涉及的“人、地、物、事”，使每一个方面的工作都有据可依，有章可循，环环相扣，紧密衔接。三是，责任要明。全市各级公安机关要根据火炬传递安保工作的整体部署，进一步细化目标任务，分解落实到各警种、各部门、各岗位，落实到每一个环节、每一位民警，让负责同志和参战民警都明确“干什么、怎么干、干到什么程度、达不到将承担什么责任”。四是，督导要勤。要将督导检查贯穿到安保工作的全过程，及时发现整改存在的问题，对因责任不落实、工作不深入细致、失职渎职而发生问题的，要严肃追究有关负责同志和责任人的责任。
    槐国栋局长要求，要按照“以面保点”的要求，紧紧围绕当前正在开展的打击防范“两抢一盗”大会战、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，以进一步完善“合成化”现代警务体系为切入点，全面落实各项工作措施，强化对重点“人、地、物、事”的排查、控制，确保首战必胜，确保实现“平安水运”的目标。一是全力维护社会政治稳定。要进一步强化情报信息动态控制，切实融入各级各警种日常警务工作，广泛收集可能影响水运会安全的预警性、内幕性情报信息，做到及时预警、及时报告，牢牢把握工作主动权。要进一步加强对重点人员的排查、控制工作，组织各级各警种对重点人进行不间断地滚动排查，确保底数清、情况明、管控到位，严防发生问题。要进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，组织广大民警深入社区、企业、村居，及时疏导、化解各类矛盾纠纷，努力把矛盾解决在基层，解决在本地，解决在萌芽状态。要进一步完善工作预案，加强实战演练，不断提高处置突发事件的能力和水平。要进一步做好公安信访工作，严格落实各级负责同志随时接访、预约接访机制，畅通信访渠道，依法及时解决群众反映的问题，切实以实际行动取信于民。二是继续保持严打严防高压态势。要按照“一警多能、综合执法”的要求，不断完善“六张防控网”，组织基层民警和机关民警联合作战，加大治安巡逻防控力度，坚持做到巡逻到哪里，治安盘查、交通管理、流动暂住人口和出租房屋管理、网吧管理、消防安全检查等警务工作就落实到哪里，进一步提高街面见警率、管事率和抓获现行率。同时，要狠抓治安巡逻防控体系向农村地区和内部单位的再延伸。要进一步完善合成化严打体系，坚持以打开路、综合施策，严厉打击黑恶霸痞犯罪，深入开展防范打击“两抢一盗”大会战，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，稳控社会治安局势。三是进一步加大治安隐患排查整治力度。扎实开展多警种共同参与的交通秩序集中整治，严格落实路段承包责任制，加大路巡路查力度，严厉查处各类突出交通违法行为；组织消防、治安部门和各派出所联合作战，进一步加大消防检查力度，全力消除火险隐患，坚决杜绝群死群伤重特大交通、火灾事故发生。要深入开展治爆缉枪等专项行动，加强对爆炸、剧毒、放射等危险物品的安全管理，进一步堵塞漏洞，消除不安全隐患。要进一步加强对重点单位、要害部位的安全保卫工作，确保万无一失。
    槐国栋局长强调，能否高质量地完成安保任务，是对各警种、各单位负责同志驾驭能力和工作能力的一次最实际检验，也是对我们各支队伍战斗力的一次最实际检验。各级各警种主要负责同志要切实把火炬传递安保工作作为当前首要的政治任务和“一把手”工程，务必要亲自抓、负总责，统筹抓好各项措施落实。要分层次、分警种逐级建立严格的责任制和责任追究制，对思想不重视、工作不到位、责任不落实而发生问题、造成影响的，市局将严肃追究有关领导和责任人的责任。各警种、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各负其责，又要加强协作配合，建立完善协调沟通机制，无条件接受水运会安保部的组织指挥，确保各项工作全程覆盖、无缝对接、一盘棋合成作战。火炬传递期间，各参战单位要时刻保持联络畅通，确保遇有情况能够一呼百应、快速果断处置。广大执勤民警要以高度负责的精神，集中精力，认真履行好各自的职责，始终保持良好的精神状态和警容警姿，树立我市公安民警、武警官兵的良好形象。要坚持从优待警，越是在安保任务艰巨繁重的情况下，越是要关心爱护民警，认真落实从优待警的各项措施，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
    来永庆政委就贯彻落实槐局长重要讲话和会议精神提出明确要求：一是要明确工作任务。各警种、各单位要深入勘察现场，进一步熟悉安保方案，切实明确承担的具体任务、警力配置及任务区周边的治安状况，搞好工作衔接和警力调配。二是要强化工作措施。要结合任务分工，制订具体详细的实施方案和针对性工作措施，各个岗位干什么，怎么干都要明确。特别是要针对传递活动恰逢周末、正值夏季旅游高峰期这一实际，各分县局都要成立应急预备队，切实做好应对各类突发事件的充分准备。三是要狠抓责任落实。进一步强化各单位第一责任人的责任，主要负责同志要亲自抓，亲自研究部署，亲自督导检查，统筹抓好各项措施落实。要分层次、分警种逐级建立严格的责任制和责任追究制，把火炬传递的安保责任落实到执行任务的各级负责同志，落实到各区段、各岗位和每名民警身上。四是要严密社会面控制。要针对旅游旺季外来流动人口激增的实际，坚持以面保点的思路，进一步加大治安巡逻防控力度，严密社会面管控，不断增强群众安全感，为水运火炬安全顺利传递提供强有力的保障。
    盛聚堂副局长对火炬传递活动现场的安保工作提出具体要求。他要求各警种、各部门要采取最扎实的安保措施，千方百计消除各种安全隐患，确保实现“四个确保”的工作目标（确保圣火和火炬手安全；确保火炬传递各种仪式安全；确保传递活动现场秩序良好；确保火炬安全传递、顺利传递、准时传递）。一要进一步完善各项安保工作方案。各有关警种、各部门要在深入开展现场勘查和风险评估的基础上，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的标准，进一步完善、细化各自责任区的安保实施方案以及突发问题处置等预案。警力配置要科学合理，装备保障要充足有效，必须要达到“定人、定岗、定责，保安全”的要求。同时，要与火炬传递沿线有组织观看的单位搞好协调联系，明确主责单位，引导他们管好自己的人、与公安机关一道，切实形成安保工作合力。各区县要积极主动的与当地火炬传递组织部门沟通联系，提早介入，一定要以安全保障为前提，坚持适度控制活动规模。对于难以保障安全的事项，要建议调整，拒不调整的，坚决实行“安全一票否决”。二要以现场人群管控为重点，严格落实各项安保措施。各警种、各部门要充分设想存在的问题和困难，最大限度地减少安全隐患和漏洞。特别是要突出抓好现场人群安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等事故。要合理布设安全防线，科学划分管制区域，严密落实现场观察控制、分层布控、外围远端弹性封控等措施，确保现场人群始终处于可控状态。要充分估计广大群众的参与热情，加强对参与群众的组织工作，提高他们自我管理和自觉维护现场秩序的能力，确保现场和谐有序。同时，执勤工作中要坚持以人为本，注意把握好宽严之度，注意方式方法和言谈举止，切实做到理性、平和、文明、规范执法，展现良好的形象。要认真总结吸取奥运会、全运会安保工作中的经验、教训，教育执勤民警提高做群众工作的能力，避免发生冲突和纠纷。三要搞好实战演练和教育培训工作。按照市组委会的安排部署，16日将组织一次系统的火炬传递模拟演练，时间十分紧迫。各警种、部门要通过演练，进一步提高现场指挥和现场安保水平，磨合工作机制，检验安保措施，并及时发现、解决存在的问题和薄弱环节，以此不断完善、细化工作方案，做到精益求精、不出纰漏，切实提高实战工作能力。同时，要组织开展好防暴处突合成演练尤其是大规模聚集人群疏导等突发问题的模拟演练，进一步提升应急处置能力，确保一旦出现问题，能够第一时间拉得出，冲得上，处置得好。四要进一步严密社会面控制。各分县局要对火炬传递线路、活动现场及周边200米范围内的场所、部位，开展“拉网式”排查，全面掌握底数，严格落实管控措施。东港、开发区分局要在火炬传递前开展一次治安清查行动，各分县局要持续不断地深入开展打黑除恶、打霸治痞、“命案侦破”、打击“两抢一盗”等专项斗争，始终保持严打高压态势，稳控治安局势。要进一步优化完善“六张治安防控网”，加大治安巡逻防控力度，严密社会面管控，不断增强群众安全感。
    会后，与会人员实地查看了火炬传递路线和活动现场。

国家体育总局、山东省人民政府主办
国家体育总局水上运动管理中心、国家体育总局游泳运动管理中心、国家体育总局社会体育指导中心、
国家体育总局自行车击剑管理中心、山东省体育局、日照市人民政府共同承办
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