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日照:“水上运动之都”启示录

2009-7-9 10:22:19 作者:朱冲

   随着“好运北京”奥运测试赛的临近结束,北京、青岛等奥运城市投入数以十亿计资金兴建的奥运场馆将进入封闭期,静候2008年奥运会的到来;随着奥运会的临近,这些动辄花费数以十亿计巨额资金建设的奥运场馆的赛后利用和运营问题得到了越来越多人的关注和担心。悉尼、雅典奥运会后体育场馆闲置的情景被不断的提起和警示。 

   而在中国,投巨资兴建体育场馆的热潮还不仅仅局限于奥运城市。2009年,第十一届全国运动会将在山东举行;2010年,第16届亚运会将在广州举行。山东、广州等地也正在大力兴建体育场馆。如何做好这些场馆的赛后利用和运营工作显得更加重要。悉尼、雅典的教训表明在场馆运营和赛后利用方面并没有太多成功的经验可以遵循。 

   但是,也许经验就在我们身边。2007年8月28日-9月8日正在山东新兴海滨城市日照举行的首届全国水上运动会在场馆运营方面正在探索他们的模式。 

滩涂变公园 

   包含了灯塔广场、世帆赛基地、万平口生态广场和水上运动基地四部分的日照奥林匹克水上公园已经基本建成,充分体现了日照“蓝天、碧海、金沙滩”的特色美景和水上运动之都的风貌。国家体育总局和国际帆船联合会都一致认为这是 “亚洲第一,世界领先”的水上运动基地。而仅仅在两年前,在日照奥林匹克水上公园开工建设前,公园所在地区万平口还只是一片养殖滩涂。 

    由滩涂到公园的巨大变迁始于日照市委市政府的城市规划。自2002年起,日照市委市政府组织先后聘请建设部及国内外知名规划设计机构、著名专家对该区域进行论证。最终确定了按照集旅游、水上运动、休闲、群众健身于一体的综合性海滨公园的定位,对该区域进行开发建设。 

    水运基地的开发建设将使周围土地乃至整个市区的土地都大幅度升值。这就是日照奥林匹克水上公园建设的资金来源。“在筹划水运基地建设之初,市委市政府就安排对周围的土地进行了储备和控制,待水运基地建成后,将这些预留的土地按规划用途公开出让时,将是一笔巨大的政府收益,远远超过建设的投资。”日照市市长杨军说。 

    两年后的今天,日照奥林匹克水上公园附近的地价、房价,随着奥林匹克水上公园的建成已经大幅提高。 

    据记者在日照当地调查,原先的养殖滩涂地区,靠近海边的最好地段的土地转让价格也不超过50万元/亩。如今,在离日照奥林匹克水上公园还有一公里远的地方,土地转让价格已经翻了四倍。以刚刚通过竞拍得到奥林匹克水上公园周边地区一块土地的日照职业技术学院为例,他们就是以180万元/亩的价格竞拍成功。另外,在奥林匹克水上公园世帆赛基地两座陆上建筑也以将近一亿元的价格拍卖给一家公司进行市场化运作。 

    同样,随着日照奥林匹克水上公园的建成,公园周边的房价也随之水涨船高。据了解,仅仅在两年前,日照奥林匹克水上公园所在地区的房价只有八九百元一平米,可仍然没有人愿意把家安在臭气熏天的养殖滩涂附近。现在,随着奥林匹克水上公园的建成,这一地区的房价已经涨到了3000元以上每平米的价格,而临近日照奥林匹克水上公园的部分房价甚至已经飙涨到6000元每平米的价格。即使这样的高价,周围房地产仍然供不应求。据记者在日照奥林匹克水上公园附近粗略统计,正在开工建设或者已经圈地即将开工建设的房地产项目超过20家。 

  “建设这个奥林匹克水上公园需要十多个亿的资金,但是我们通过建设奥林匹克水上公园提升周边地价的市场化运作手段,通过政府规划土地,进行周边房地产的开发和土地转让,不仅能够完全收回投资,还将大有盈余。”日照市市长杨军说。 

    作为2008年北京奥运会协办城市的青岛在场馆投资建设及赛后运营方面的思路和日照如出一辙。 

    青岛市市长夏耕介绍说:“建设奥帆中心,青岛共需投资32.8亿元的资金,其中搬迁奥帆中心所在的北海船厂需要17.8亿的资金,场馆建设需要15亿元。但所有的投资都不需要青岛市政府出一分钱。”青岛市通过建设奥帆中心提升周边地价,通过规划城市土地、转让土地使用权收回投资。青岛奥帆中心建设在原北海船厂厂址,总占地45公顷,其中30公顷作为奥帆赛基地,另外15公顷则是2008年赛后的开发用地。青岛市政府表示,场馆建设带动了周边地价的高速提升,目前剩余的15公顷周边赛场的土地开发利用,已相继被几家大集团看中并高价收购,并将在此建设一流的商业设施和旅游设施。 

    一流场馆 

    打造国家水上运动基地的想法最初来自于青岛。“相约北京扬帆青岛”,作为2008年北京奥运会帆船帆板项目的奥运协办城市,青岛正在分享北京奥运带来的商机。而作为距离青岛只有66海里的日照能否搭乘青岛举办奥帆赛的快车? 

    国家体育总局一位领导说,按照国际惯例,在奥运会举办之前,奥帆赛的运动员都要提前2-3年在举办地进行适应性训练。“日照和青岛仅仅相距66海里,海洋、气象、水域情况基本一样,交通也便利,但相对于青岛,日照海岸线资源更丰富,开发成本更低。是否可以为青岛奥帆赛提供一个运动员适应性训练基地呢?”谈起当初规划建立世帆赛基地,日照市体育局局长赵文胜回忆起当初构思奥林匹克水上公园时说,“我们局马上组织专家对日照海域的水文、气象、风力、涌浪、海流等进行相关论证,结果是日照非常适合搞水上项目。” 

   日照需要建造一流的体育场馆。2003年6月开工,仅仅历时11个月,一个占地1.2万平米,总投资达到1.9亿元的世界帆船赛基地建成;2005年7月开工,2007年6月交付使用的占地5.32平方公里,总投资达到14亿元的水上运动基地建成。两个符合奥运会举办条件的运动基地能承办包括帆船、帆板、滑水、皮划艇、激流回旋等奥运项目在内的8大项全部123个单项的水上运动项目。国家体育总局、世界帆船联合会在考察完基地后都称之为 “亚洲第一世界一流”的水上运动基地。 

    有了一流的场馆,日照打造国家水上运动基地的想法成为了现实。国家体育总局将这里设为全国惟一一个国家级水上运动训练基地。据国家水上运动管理中心领导介绍,以后的每年5月-10月期间,水上中心将会组织各级水上国家队前来日照进行训练和比赛。日照水上运动基地还被奥委会和国家体育总局指定为2008年北京奥运会水上项目训练、热身赛场地。近年来,日照举办的国内、国际级别的大赛越来越多:2005年国际欧洲级世界帆船锦标赛,2006年国际470级世界帆船锦标赛,2007年全国首届水运会……2009年,日照还将承办第十一届全国运动会水上项目的全部比赛。 

   “北京的奥运测试赛结束后,北京顺义水上中心、青岛奥帆中心等场地都将进入封闭期。各国运动队要想进行水上运动的训练和提前适应中国气候和条件,必将把日照作为首选之地。日照奥林匹克公园水上基地将向全世界各国开放,欢迎他们前来日照训练、热身。现在已经有多支外国水军向日照提出前来训练和热身的请求。”日照市市长杨军说,“另外,作为第十一届全国运动会水上比赛项目的承办地,日照水上运动基地还将向全国各级代表队开放,欢迎他们前来训练、热身。以后的每一年我们都将举办多种国内外级别的重大水上比赛,充分保证场馆的使用率。” 

中国水上运动会 

   2007年8月28日-9月8日,首届全国水上运动会在日照奥林匹克水上公园举行。这是继全国运动会、城市运动会、大学生运动会之后的第四个全国性大型运动会。

 

国家体育总局、山东省人民政府主办
国家体育总局水上运动管理中心、国家体育总局游泳运动管理中心、国家体育总局社会体育指导中心、
国家体育总局自行车击剑管理中心、山东省体育局、日照市人民政府共同承办
中国日照奥林匹克水上公园水上运动基地综合楼