各区县委、人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区工委、管委，日照军分区，市委各部委，市政府各部门，各高等院校，各人民团体，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
    《2010年中国水上运动会行动纲要》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
                                    中共日照市委　　　　　　　
                                   日照市人民政府
                                   2009年11月30日

           

                  2010年中国水上运动会行动纲要

    在成功承办2007年中国水上运动会的基础上，2008年1月9日，国家体育总局同意于2010年继续在我市举办中国水上运动会（以下简称水运会）。举办水运会，是我国水上项目提高竞技水平、备战奥运会和推广普及的需要。水运会继续在日照举办，对于提升日照的知名度，打造水上运动之都，加快建设海洋特色新兴城市，实现我市经济社会又好又快发展，必将产生积极的推动作用。借鉴2007年中国水上运动会和2009年第十一届全国运动会日照赛区承办经验，为统筹和指导2010年水运会的各项筹备工作，根据国家体育总局要求，结合我市实际，制定本行动纲要。
    一、总体构想和战略步骤
    承办2010年水运会，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神为指导，以服务于我国水上运动发展、服务于日照打造水上运动之都为宗旨，坚持全市一致、改革创新、市场运作、全民参与的思路，全面贯彻安全水运、生态水运、开放水运、欢乐水运的理念，突出特色、创新主题、提升水平、扩大效应，努力实现建一流场馆、办一流赛事、创一流服务的赛事目标，推动我国水上运动的普及发展，构建“富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照”，加快全面建设小康社会的进程。
    宗旨：服务于我国水上运动发展，服务于日照打造水上运动之都。
    （一）服务于中国水上运动发展：以水运会为平台，放大发展与普及水上运动的集聚效应和规模效应，加快我国水上运动项目上规模、上水平的步伐，为国家“奥运争光”战略服务，为群众性水上运动的普及和开展服务。
    （二）服务于日照打造水上运动之都：以水运会为抓手，凝聚内力，吸引外力，把承办水运会的过程作为促进日照经济社会全面发展的过程，为建设海洋特色新兴城市服务。
    理念：安全水运、生态水运、开放水运、欢乐水运。
    （一）安全水运：坚持安全稳定的原则，办和谐有序水运会。
    （二）生态水运：坚持可持续发展原则，办绿色环保水运会。
    （三）开放水运：坚持兼容并蓄的原则，办竞技群体水运会。
    （四）欢乐水运：坚持以人为本的原则，办全民参与水运会。
    目标：建一流场馆，办一流赛事，创一流服务。
    （一）建一流场馆。统筹考虑城市总体规划建设和日照奥林匹克水上公园整体效果，遵循水上运动的技术规范，应用现代国际先进设计理念、高新技术和环保材料，对比赛场馆及设施精心规划、精心设计、精心施工，实现建筑艺术与比赛需求、赛后利用的有机结合，争创体育建筑精品。
    （二）办一流赛事。在国家、省体育部门的业务指导下，合理配置人力、物力、财力，科学安排时间、进度，高标准、高质量地做好水运会各项组织工作，做到竞赛组织科学严谨、公平公正，资源开发注重创新、效益明显，舆论宣传形式多样、影响广泛，保障措施周密可靠、高效有序。
    （三）创一流服务。加强以交通、住宿、餐饮、旅游、购物、信息设施为重点的城市基础设施建设，完善城市综合服务功能。强化医疗卫生、安全保卫等工作。各项服务体现人文关怀、以运动员为中心，做到热情周到、方便快捷，努力营造让水运会参与者满意的自然环境和人文环境。
    水运会筹备工作共分为四个阶段：
    先期启动阶段（2009年11月前）：组建成立日照市2010年中国水上运动会筹备委员会，制定水运会筹办工作总体框架方案；组织项目论证，明确比赛项目设置，制订印发竞赛规程总则和各项目竞赛规程；建设日照市游泳馆，完善日照奥林匹克水上公园综合功能；启动水运会社会宣传和媒体宣传；启动市场开发工作；启动服务于水运会的城市配套设施的规划建设。
    全面筹备阶段（2009年11月—2010年3月）：成立由国家体育总局、省政府参与的2010年中国水上运动会组织委员会和纪律检查委员会。完善竞赛工作组织体系，研究确定竞赛小项设置；召开各参赛省区联络员会议，组织第一次竞赛报名；组织会徽、会歌、吉祥物、主题口号的征集、评选、发布、应用工作，征集并确认开、闭幕式策划方案；结合水上运动之都城市品牌推介，扩大媒体宣传和社会宣传；各项城市基础设施和服务设施、安保设施准备工作基本就绪，完成志愿者选拔培训，组织举办试运行赛事，各项工作开始倒计时。
    重点推进阶段（2010年4月—2010年6月）：组建2010年中国水上运动会单项竞赛委员会，设立项目联络员并集中办公，组织选调并培训裁判队伍和竞赛工作队伍；建设完成日照市游泳馆等重点场馆，完善比赛场馆及配套设施工程建设，接受国家体育总局验收。
组织运行阶段（2010年7月—2010年10月）：对所有竞赛设施和配套项目的各项准备工作进行检查、调整、测试、试运行，确保正常使用；组织火种采集和火炬传递活动，进行开、闭幕式等大型活动彩排；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作就绪。完善各项工作预案和应急方案，组织开展大型活动、竞赛组织、安全保卫、后勤接待、志愿服务等各项工作的单项演练和综合演练。举行2010年中国水上运动会所有项目比赛；进行总结表彰工作。
    二、水运会比赛场馆及相关设施建设
    严格按照国家级综合性运动会标准要求并与国际奥委会和国际水上单项体育协会对水上运动的技术要求相对接，着眼于承办国际单项锦标赛，结合我市城市发展总体规划，借鉴国际国内先进经验，精心规划建设市游泳馆及相关配套设施。
    （一）开发原则。
    坚持“三高”原则。对2010年水运会比赛场馆及相关设施，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。日照奥林匹克水上公园及重要场馆要规划建设成一流水平的精品工程，并精心搞好赛后管理运营，努力发挥最大的经济、社会效益。
    坚持综合开发的原则。新建场馆的规划设计，既要有利于水运会体育比赛，又要充分考虑赛后利用。在满足单项世界锦标赛技术要求的前提下，最大限度地发挥水上运动设施的社会效益，便于赛后开展休闲娱乐、体育健身、会展服务、旅游度假等活动。
    坚持市场化运作的原则。以水运会项目为载体，加大改革创新力度，扩大对内对外开放，放开市场准入，实现公平竞争，力求将水运会场馆建设运作成为体制创新、机制创新、管理创新的典范。
    （二）布局和建设内容。
    在日照奥林匹克水上公园现有世帆赛基地和水上运动基地的基础上，重点规划建设日照市游泳馆。
    1. 世帆赛基地。海曲东路以南部分，总面积1.2平方公里，主要用于帆船、帆板项目训练比赛和发展帆船帆板及游艇等海上休闲运动，已于2004年7月建成使用。
    2. 水上运动基地。海曲东路以北部分，融体育、旅游、休闲、文化、会展于一体，总面积5.32平方公里，主要用于赛艇、皮划艇、激流回旋、摩托艇、滑水、龙舟等项目训练比赛和开展群众性体育活动，已于2007年6月建成交付使用，相关竞赛设施要加强维护完善。
    （1）西岸主要设施：摩托艇码头、太阳广场、目标塔、分段计时亭、竞赛管理综合楼、指挥中心、新闻中心、船库、丈量室、码头等。
    （2）东岸主要设施：龙舟码头、激流回旋场地、极限运动场地、滑水场地；建设国家（省）水上运动训练基地及群众性休闲运动设施。
    （3）航道：有长2250米、宽160米、水深不少于3.5米的静水水域（其中有850米的航道宽度不少于300米），配套阿尔巴诺系统、自动启航器等，满足开展赛艇、皮划艇、龙舟、摩托艇、滑水（含跳台、回旋、花样等滑水表演）和其他各种水上项目训练比赛以及开展各类文化体育活动需要。
    （4）日照市游泳馆：已开工建设，于2010年6月建成交付使用，满足国际游泳、跳水、水球、花样游泳项目单项世界锦标赛和国家级综合性运动会比赛需要及市民休闲健身需要。
    （5）新增场地设施：按照国家体育总局要求，根据铁人三项、公开水域游泳、垂钓等新增比赛项目的竞赛需要，配套规划建设必要的场地设施。
    3. 配套系统及服务设施建设。
    （1）赛道系统。按竞赛要求布设电源、阿尔巴诺系统、自动启航器等配套设施，确保满足赛艇、皮划艇（静水）、龙舟比赛需要。
    （2）信息系统。与十一运会日照赛区信息系统建设相结合，主要包括运动会管理系统、运动会成绩系统、信息发布系统、视频会议系统和赛场监控系统。
    （3）赛区环境自动监测站及海洋水文气象监测预报系统。主要包括海洋环境监测系统、水文气象监测预报系统和中心控制管理系统等。
    （4）安全防范系统。配套安全防范设施、设备，落实人防、技防、物防措施，完善安全保卫体系，确保水运会安全有序。
    （5）高清晰度电视转播系统。主要包括高清晰度大屏幕和数字转播车、多点高清微波摄像机和总控传输系统等。
    （6）水上运动组织系统。建设各类帆船、帆板、皮划艇、赛艇、摩托艇、龙舟、滑水等单项俱乐部、协会。
    （7）景观道、桥建设项目、滨海步行道建设和日照奥林匹克水上公园整体绿化、美化、亮化工程等。
    三、城市基础设施和生态环境建设
    （一）城市交通建设和管理。
坚持建设、管理与综合整治并重，合理规划，科学整合道路资源，加快城市交通建设与管理现代化进程，为水运会和经济社会发展提供一流的城市交通环境。
    市内交通。以强化市区主干道建设为重点，结合旧城改造，加大市区路网密度。扩大并延伸公交车线路，优化公交车路网，增加公交车密度，建成结构合理、功能完善的城市公共交通网络体系。适度发展私家车，初步形成以公交客运为主、出租客运为辅的居民出行方式。规范并限制出租车车型，强化出租车服务，在2010年水运会之前，市区出租车全部达到标准以上车型。加快停车场建设，优先在日照奥林匹克水上公园周边区域和沿海各旅游景点改扩建一批停车场。
    市域及城际交通。大力推进现代化公路网建设，推动日潍高速公路日照段建设，与日东高速公路、同三高速公路一起，形成以高速公路、国道、省道、县乡道为主体的公路交通网络，实现日照与半岛城市间、重要港口、机场等的高速公路网；加快货运场站和物流基础设施建设，规划建设日照、岚山两港疏港公路、疏港铁路，实现客运快捷化、货运物流化；加快铁路网建设，进一步优化与全国路网的衔接。
    海上交通。开辟开通国际国内航线和海上观光旅游航线，形成以日照奥林匹克水上公园世帆赛基地为中心的海上观光交通线路。对日照海域进行功能分区，清理海上违章养殖，优化通航环境。
交通管理。加强城市中心区交通管理，重点抓好机动车管理和停车管理，改善交通执法环境，提高市民守法意识；重点建设智能化交通指挥调度系统、现代化交通管理网络信息系统和系统化交通安全管理设施，初步实现市区交通管理现代化。
    （二）信息通信设施。
    在大力推进城市信息化的同时，充分利用十一运会信息技术成果，从2010年水运会的实际需要出发，重点实施“数字水运”计划，建设“数字日照”。
    信息通信。建设一流的信息通信平台，为水运会提供先进、安全、稳定的信息服务。开发水运会专用信息系统，提供符合水运会要求的信息系统、计时计分系统、成绩处理系统、管理指挥系统、安全监测系统所需要的软件、硬件设备。建立水运会信息安全体系，确保水运会网络和信息安全。建设和完善电子政务、电子商务支撑环境，满足水运会商务需求，提升社会公共服务水平。加强无线电管理，保证频率资源的供给和各类无线电通信设备的正常使用。建设水运会气象服务系统，为开幕式、比赛、闭幕式及公众提供准确、及时、优质的气象信息服务。
    广播电视转播系统。采用先进广播电视技术及设备，逐步建设高速、稳定、大容量的高清晰度数字电视转播信号传输系统。建成覆盖水运会场馆、主媒体中心的广播电视传输网络，满足国际国内新闻媒体和对外宣传的需求。加强新闻采编、专业体育记者、主持人队伍建设，为水运会赛事宣传报道提供人才支持。
    （三）生态环境建设。
    突出“生态水运”的理念，立足发挥日照“蓝天、碧海、金沙滩”的生态环境优势，统筹经济与社会、人与自然和谐发展，加快推进生态城市建设，全面提升城市环境质量，巩固联合国人居奖成果。
    环境污染防治。以防治大气污染为重点，加快能源结构优化调整。扩大市区集中供热范围，在公交车和出租车中推广使用清洁燃料。加强污水处理厂和排污管网配套建设，提高污水处理能力和中水回用率。城市地表水、近岸海域水质保持国家一类标准。实施污染物排放总量控制，削减主要工业污染物排放总量。严格执行“三同时”制度，有效控制新污染源的产生。加强固体废物管理。
生态环境保护与建设。抓好生态功能区的划定和保护工作，对水、土地、森林、矿产、生物物种和旅游等重点资源实施强制性保护，特别是加强对海岸线和海洋环境的保护。在生态系统脆弱地区划定禁采区、禁垦区和禁伐区。强化对自然保护区、风景名胜区和森林公园的监管。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地的违法行为。大力发展循环经济、生态产业，建立高效、低耗、低污染的生态生产体系，实现环保与发展的双赢。
    加强城市绿化、美化、亮化建设。以城市主干路、旅游线路、高速路、铁路、国道、省道、县乡道以及河道等为框架，加快绿色通道、绿色海岸、绿色河岸、生态山林、环城防护林带建设步伐，大力实施广场绿化、公园建设与整治、老城区拆墙透绿、居住区绿化等建设工程。积极引进国内外先进设计理念，提升园林规划设计品位和艺术水准，丰富园林景观文化内涵，建设一批高标准的城市广场、园林等绿化工程，努力营造绿地布局合理、植物多样、色彩丰富的城区园林景观。以体现日照城市的自然、人文景观特征和历史文化内涵为目标，通过对滨海一线、城市主干道、城市广场、市区标志性建筑及商业街的亮化，提升城市夜间景观整体水平，为水运会的举办和居民夜生活提供丰富多彩的环境。
    城市环境综合整治。巩固创建国家卫生城市和环保模范城市的成果，加快“城中村”改造步伐，大力实施城市环境综合整治。加大行政管理执法力度，拆除各类违章建筑，加强户外广告管理。加快环境优美街道、社区建设。强化对城乡结合部环境的综合治理，使城乡结合部的环境状况和管理水平达到市区水平。提升市民生态文明素养，广泛开展生态社区、生态商店、绿色校园、生态企业、生态单位创建活动，倡导公众自觉选择绿色消费。
    四、社会环境建设
    （一）舆论环境。本着“立足山东、面向全国、放眼世界”的思路，加大宣传推介工作力度，进一步提升日照的知名度和美誉度。围绕2010年水运会开展系列主题活动，通过召开新闻发布会，到相关城市举办专题推介会，邀请主流媒体专访，开设新闻专栏，举办会徽、会旗、会歌、奖品、吉祥物、广告宣传用语征集活动，开辟专用网站，制作水上运动宣传片、拍摄电影电视片，开展群众性文化娱乐活动，有重点地在国内大中城市设立大型广告牌等形式进行广泛推介，建立多渠道、立体式、全方位宣传水运会和日照市的体系，让世界了解水运会，让日照借助水运会走向世界。积极做好群众的宣传组织发动工作，把广大群众的注意力引导到关心、支持、参与水运会上来，大力强化“人人都是东道主、人人代表新日照”意识，使水运会成为全市人民统一思想、凝心聚力、干事创业的重要先导。
    （二）旅游环境。以“水上运动之都，阳光度假海岸”为主题，整合全市旅游资源，大力开发和培植有档次、有规模、有特色的旅游产品，打造日照旅游的品牌。在开发面向大众的体验性水上旅游项目的同时，论证创办“水上运动嘉年华”。鼓励发展以大帆船、游艇为主的水上高档旅游项目，加快建设大帆船、游艇俱乐部。加快推进市区北部滨海风景旅游区建设，提升旅游规模和水平。建立完整的旅游规划体系和旅游大项目引导协调机制。在全市重要交通干线、支线、码头、车站及旅游景区（点），设置中英韩文对照的旅游引导标识、无障碍标识和旅游咨询服务中心。加强旅游管理，提高旅游服务水平。
    （三）安全环境。加大对水运会安全保卫工作的科技投入，构建统一、灵活、高效、协调、有力的安全保卫指挥系统，建立覆盖比赛设施、相关场所、重要人员和重点目标的安全保卫工作体系，所有新建基础设施和服务设施、公共场所都要设置电子安全监控装置。建设各类消防安全设施、安全监控设施，加强警务队伍建设，树立良好形象。深入开展“平安日照”建设，建立健全群防群治网络，加大执法力度，以良好的社会秩序、可靠的交通保障、严密的安全体系和有力的保障措施，确保水运会安全有序。
    （四）卫生环境。健全医疗急救服务网络，确定市人民医院和中医院为2010年水运会医疗服务中心，完善门诊、急诊和病房医疗服务功能。水运会期间，选派医务人员在赛场和定点宾馆内设立水运会专用急救站。加强公共卫生体系建设，高度重视和做好疫情预防工作。强化以食品卫生为主的公共卫生监督执法，保证食品、生活饮用水等与健康相关产品的安全卫生。
    （五）文化环境。以水上运动为主题，举办一系列文化活动，丰富水上运动文化内涵，提升城市文化品位。精心策划、设计和组织水上运动会开幕式、闭幕式，办好系列主题配套会展活动；积极创造条件，建设和改造一批城市文化设施。
    （六）体育环境。利用良好的自然优势和一流的运动设施，大力推广普及水上体育休闲运动，把水上竞技与娱乐健身、全民参与有机结合起来。积极承办中日韩国际大帆船赛等国内外重大体育赛事活动，提高大型赛事的综合服务水平，进一步扩大体育的社会影响力。大力实施竞技体育发展战略，巩固优势项目，发展潜力项目，培植新的金牌增长点。充分发挥国家级全民健身基地功能，积极开展丰富多彩的全民健身活动，构建多元化体育健身服务体系，不断满足人民群众的体育需求。加强体育对外交流与合作，用市场的手段经营体育，加快体育产业化进程，做足做活水上运动纪念品等品牌的开发和利用，推动体育经济发展。
    （七）法制环境。加强法制建设，提高执法能力和水平，提高全体市民的法律意识，为水运会提供良好的法制环境。加强对水运会标志知识产权的保护，依法维护水运会标志和相关权利人的合法权益。推进政府法制工作，在政府职能部门特别是执法部门中广泛开展法律学习活动，提高依法行政的自觉性和法律素质。深入开展法制教育，使广大群众遵纪守法、依法维权的法律意识明显提高，为全面推进依法治市和承办水运会提供良好的法制保障。
    五、保障措施
    牢牢把握“以水运促发展，以发展助水运”的原则，充分发挥水运经济的作用，抓住机遇，乘势而上，在新的起点上大力实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略，加快工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程，全力推动科学发展、跨越发展、和谐发展，加快建设美丽富强、文明开放的新日照，为办好水运会提供有力保障。
    （一）加快发展，为水运会提供坚实的物质基础。借助承办水运会的有利时机，立足日照得天独厚的港路、区位、生态、环境优势，大力培育发展以临港经济、旅游经济、海洋经济、大学经济、体育经济为主的特色经济。积极实施名牌战略，通过承办水运会培育更多的日照知名企业和产品走向全国，走向世界；坚持“体育搭台，经济唱戏”，在场地及相关配套服务设施中，构筑招商引资平台，面向服务业、旅游业、城市建设等领域，加大招商引资力度，大力引进承办水运会急需的国际国内资本、技术、人才等发展要素；坚持以先进制造业、高新技术产业、现代服务业为重点，加快产业结构优化升级，努力打造山东半岛、鲁南经济带新兴的先进制造业基地和临海产业区；加快发展体现日照资源优势和未来发展方向的旅游及会展业、体育文化业、信息中介业及科技教育业，大力发展水上运动产业和船艇制造业，形成新的经济增长点。统筹搞好现代物流规划、城市商业网点规划，积极发展现代物流业、商贸流通业、餐饮业、金融业、房地产业、邮电运输业，完善城市综合服务基础。
    （二）构筑特色鲜明的“水上运动之都”大框架，为水运会及充分利用其后续效应拓展空间。立足滨海城市的实际，发挥港口带动作用，着眼于建设世界一流的滨海风景区，提升城市综合竞争力，加快建设日照主城区和岚山城区，大力开发市区北部滨海风景旅游区，不断完善“双城一区，轴向拓展”的带形城市发展框架；树立精品意识，加快城市基础设施建设，完善和增强城市功能。进一步统筹城乡发展，改善城乡居住条件，全面推进城乡建设；不断完善基础设施和公共服务设施，提高城市化水平，保持城市经济与资源环境的协调发展；进一步优化城市管理体制，提高城市管理效能。强化依法治市，完善综合执法和专业执法相结合的执法体制。坚持以城市综合整治为手段，解决环境脏乱差的问题，高起点搞好城市绿化、亮化和美化，全面提升环境档次。高度重视水运会后续效应的利用和发挥，把水运会的筹备过程作为谋划日照新一轮发展的过程，使水运会成为加快日照经济社会发展、建设海洋特色新兴城市的“加速器”。
    （三）加强人力资源开发，为水运会提供可靠的人才保障。充分挖掘利用国内智力资源，广泛引进吸收国外智力资源，强化水运会人才支撑保障。加强人才培养，重点培养了解体育产业化发展规则、熟悉体育事务、具有国际化眼光的体育行政管理人才和体育资源市场化开发方面的人才，以及商务、电子信息技术等方面的专门人才；完善各项人力资源开发政策，积极吸引、合理使用人才。进一步建立完善人才引进配套政策，积极探索收入、分配等方面的改革，通过合理的有吸引力的分配形式，调动各类人才的工作积极性。加快培育人才市场，推动人才中介产业化。加强对各级公务员在市场经济运行、商务、法律等方面的知识培训，不断更新知识结构，提高自身素质。
    （四）提升市民素质，为水运会创造良好的城市文明环境。广泛开展“做文明市民、建文明城市、迎水运盛会”等活动，通过办好水运会，进一步增强全市人民的信心，凝聚力量，营造改革创新、干事创业的良好氛围，培育城市精神。大力加强水运会与城市文明的宣传教育，不断增强广大市民热爱日照、奉献水运的热情，提高体育观赏水平和素质。广泛普及市民外语会话，积极推广普通话和汉字规范化，形成良好的语言环境。组织开展志愿者培训，逐步建立以大学生为主体、社会各界参与、热情奉献的志愿者队伍，确保满足水运会需要。
    （五）加大创新力度，提高水运会市场化运作水平。用创新的理念、思维和方式，统筹水运会的各项筹备工作，努力在机制、制度、政策、法规、市场管理等方面构筑起统一的运作机制和操作平台，把水运会筹办过程变为增强城市综合创新能力、提高城市竞争力的过程。加大投融资体制和管理体制创新力度，加快对投资公司改革整合的力度，成立有法人资格的投资公司，精心搞好对土地、项目的运作，实现投融资方式的多元化。积极探索日照奥林匹克水上公园及相关设施管办分离的经营模式，形成建设与管理、训练与服务有机分离、职责清楚的运作模式，真正实现管理上的高效能、运作上的高效益。
    （六）加强组织领导，确保水运会筹备工作有序进行。在国家体育总局和省委、省政府的正确领导下，成立水运会筹备工作专门机构统一部署水运会筹备工作，推动筹备工作高效、有序进行。筹备工作机构下设办公室、场地部、竞赛部、宣传部、后勤部等部门，负责相关承办工作。要明确职责分工，配齐配强工作人员，根据筹备工作需要分批启动。要增强大局意识、责任意识、机遇意识，将筹备水运会工作摆上重要议事日程，列入工作要点。要在本纲要的指导下，制定总体工作方案和周密的年度、月度计划和各单项工程的工作计划，有步骤、分阶段地落实各项任务，确保圆满完成各自承担的水运会筹备工作。
    （七）建立健全监督约束机制，确保水运会筹办节俭廉洁高效。按照“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督”的原则，建立健全监督约束机制，从体制、机制上杜绝腐败现象的发生。重点加强对筹备工作机构和场馆设施工程建设部门及其工作人员依法履行职责、廉洁自律情况，资金和物资使用管理情况，场馆设施建设项目及招投标、资金使用情况等方面的监督。同时，面向社会公开，充分发挥群众监督和社会监督的作用，提高筹办工作的透明度，建立举报制度，设立举报电话、电子信箱，接受广大群众和社会的监督。